近日，有網(wǎng)友發(fā)帖反映，江蘇揚(yáng)州一輛標(biāo)有“行政執(zhí)法”字樣的蘇KJA173汽車，于9月19日上午進(jìn)入揚(yáng)州市區(qū)的蘇北人民醫(yī)院。據(jù)網(wǎng)友稱，因當(dāng)時(shí)排隊(duì)入院的車輛較多，車上有3人先行下車。網(wǎng)友懷疑，該車輛是否涉嫌公車私用。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）從揚(yáng)州高郵紀(jì)委獲悉，經(jīng)紀(jì)委部門核查了解，上述執(zhí)法車輛系高郵市菱塘回族鄉(xiāng)村建環(huán)保中心執(zhí)法中隊(duì)使用，因該單位綠化隊(duì)職工楊某在工作過(guò)程中意外受傷，9月19日上午執(zhí)法中隊(duì)萬(wàn)某、薛某帶其到蘇北醫(yī)院辦理住院手續(xù)。
紀(jì)委通報(bào)稱，菱塘回族鄉(xiāng)紀(jì)委已對(duì)涉事單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求不再使用執(zhí)法車輛。菱塘回族鄉(xiāng)宣傳委員張愛(ài)勤向澎湃新聞?dòng)浾咦C實(shí)此事。
女職工下班途中受傷，單位領(lǐng)導(dǎo)好心安排車輛護(hù)送
據(jù)菱塘回族鄉(xiāng)村建環(huán)保中心的監(jiān)察中隊(duì)楊健介紹，事情追溯到今年5月4日，該村建環(huán)保中心綠化隊(duì)一名職工楊女士騎電動(dòng)車下班途中避讓行人時(shí)失去重心、不慎跌倒，造成左胳膊抬不起來(lái)，同行也有其他同事目睹?！斑@算是工傷?！睏罱≌f(shuō)。
最新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，認(rèn)定為工傷。
事后，該村建環(huán)保中心叫了車送楊女士去菱塘衛(wèi)生院就醫(yī)，無(wú)效，遂當(dāng)晚轉(zhuǎn)至高郵醫(yī)院。高郵醫(yī)生以“醫(yī)療水平有限、難以診治”為由，建議患者轉(zhuǎn)院。
5月9日，楊女士及其丈夫來(lái)到位于揚(yáng)州市區(qū)的蘇北醫(yī)院。因楊女士夫婦長(zhǎng)期住在農(nóng)村，不會(huì)說(shuō)普通話，也不識(shí)字，單位領(lǐng)導(dǎo)楊健便叫了單位副隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)先生和一名薛姓同事陪同楊女士。
蘇北醫(yī)院對(duì)楊女士進(jìn)行了肌電圖檢查，醫(yī)生診斷為神經(jīng)損傷?！跋駝⑾枋軅粯?。”萬(wàn)先生說(shuō)， “醫(yī)生本來(lái)建議做手術(shù)，為我們節(jié)省費(fèi)用，決定先觀察幾個(gè)月，看看有無(wú)可能復(fù)原。”就這樣，從此之后每月的上旬的某天，萬(wàn)先生及同事薛先生都帶楊女士去蘇北醫(yī)院復(fù)診。
澎湃新聞?dòng)浾咴噲D向楊女士本人核實(shí)，但因語(yǔ)言不通，記者便聯(lián)系其女婿李某，他所述的情況與楊、萬(wàn)所說(shuō)吻合。他還說(shuō)，楊女士跌倒后一直處于帶薪養(yǎng)傷狀態(tài)，一切就醫(yī)費(fèi)用由單位墊付。
蘇北醫(yī)院主治楊女士的付姓醫(yī)生對(duì)澎湃新聞提供的診斷報(bào)告顯示，楊女士外傷后右肩關(guān)節(jié)脫位，左腋神經(jīng)損傷，就診時(shí)訴左肩外展不能。付醫(yī)生說(shuō)，一般這種損傷養(yǎng)三四個(gè)月可以恢復(fù)，但楊女士在這期間并未好轉(zhuǎn)，原因不能確定。今年8月，付醫(yī)生建議楊女士手術(shù)。
9月19日，在萬(wàn)、薛的陪同下，楊女士及其丈夫來(lái)到蘇北醫(yī)院辦住院手續(xù)。為方便就醫(yī)，單位領(lǐng)導(dǎo)楊健安排他們開(kāi)著單位唯一的一輛執(zhí)法車過(guò)去。
“以前每次我們都打車的，但這次辦住院手續(xù)要忙的事情比較多，而且蘇北醫(yī)院人太多了，排隊(duì)要排好久，打車的話，出租車司機(jī)也不會(huì)等我們。楊隊(duì)長(zhǎng)才叫我們開(kāi)車。”萬(wàn)先生說(shuō)。
“假如執(zhí)法用車送人去醫(yī)院這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件需要執(zhí)法車怎么辦？”澎湃新聞?dòng)浾邌?wèn)楊健，對(duì)方稱，“當(dāng)時(shí)沒(méi)想這么多，以為這是公事，只想盡快把這個(gè)病看好?！?
楊健介紹，該單位執(zhí)法人員都配備了摩托車，只有去距離遠(yuǎn)的地方比如去農(nóng)村巡查，才會(huì)用到執(zhí)法車，通常是兩三天一次?！捌綍r(shí)沒(méi)用時(shí)就空置，單位都有嚴(yán)格管理制度，個(gè)人私用執(zhí)法車是堅(jiān)決不允許的。”
紀(jì)委：不是公車私用，但超出公車使用區(qū)域范圍
不過(guò)，“執(zhí)法車輛送人就醫(yī)”事件被網(wǎng)友發(fā)帖曝光后，當(dāng)?shù)丶o(jì)委卻對(duì)楊健做了批評(píng)教育，認(rèn)為他調(diào)配執(zhí)法車送楊女士看病的做法有違規(guī)定。因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)安排，萬(wàn)、薛并未受到處分。
有網(wǎng)友猜測(cè)，楊健此舉是否涉嫌公車私用。也網(wǎng)友質(zhì)疑紀(jì)委是否處理過(guò)重，涉嫌矯枉過(guò)正，“明明是好事，怎么還受批評(píng)？”
不過(guò)萬(wàn)、薛卻不同意。“你說(shuō)這個(gè)是違規(guī)，違反了哪一項(xiàng)規(guī)定?。抗囁接?？她是我們單位的人呀，不是我家里的父親或母親。我不認(rèn)為這是公車私用。”萬(wàn)先生說(shuō)。
“從我們單位到蘇北醫(yī)院，打個(gè)車要三四百塊，使用單位的公車，那不也是算是為單位節(jié)省了開(kāi)支了嘛。車是單位的車，人也是單位的職工，不算公車私用?！毖ο壬f(shuō)。
帶著疑問(wèn)，澎湃新聞?dòng)浾呗?lián)系到菱塘回族鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記吳正軍。他表示，事件發(fā)生后，他們就與高郵市黨風(fēng)政風(fēng)室取得聯(lián)系。該室經(jīng)過(guò)調(diào)查后將這一事件定性為“不存在公車私用”，“但超出公車使用區(qū)域范圍”，即涉事執(zhí)法車“只能在菱塘鄉(xiāng)，最多在高郵范圍使用”。
記者問(wèn)他這一決定是參照哪一制度條款，吳正軍回答，“國(guó)家規(guī)定是泛泛而談的，只是說(shuō)嚴(yán)禁公車私用?！?
澎湃新聞?dòng)浾卟樵儯饵h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十四條顯示，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會(huì)監(jiān)督。的確沒(méi)有關(guān)于“公車私用”的詳細(xì)界限說(shuō)明。
吳正軍還說(shuō)到，在對(duì)涉事單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批評(píng)教育之后，9月24日又對(duì)涉事單位中隊(duì)長(zhǎng)楊健進(jìn)行了見(jiàn)面談話，讓其當(dāng)場(chǎng)簽下了今后不再出現(xiàn)類似情況的保證書(shū)。
吳正軍說(shuō)，這個(gè)處理是較輕的，“如是公車私用，就會(huì)按照違紀(jì)行為來(lái)處理，但現(xiàn)在沒(méi)那么嚴(yán)重?！?
菱塘回族鄉(xiāng)宣傳委員張愛(ài)勤也對(duì)澎湃新聞?wù)f，“這個(gè)事雖然聽(tīng)起來(lái)是公事，但還是欠妥，違反了公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。不過(guò)，處理得很重，也不近人情。這是情與法的問(wèn)題?！?
“網(wǎng)友大部分對(duì)他們表示同情理解，但這事是合情不合規(guī)?！眳钦娬f(shuō)。